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將巡察作為書記工程抓緊抓牢

來源:中國紀檢監察報發布時間:2020-04-23 08:49:19

巡視巡察是黨內監督的戰略性制度安排,是黨和國家監督體系的重要組成部分。黨的十九大以來,河北省滄州市委認真貫徹落實習近平總書記關于巡視工作重要論述,自覺從完善黨和國家監督體系、促進國家治理體系和治理能力現代化的高度來認識巡察工作,堅決扛起主體責任,擔當負責、敢抓善管,推進全面從嚴治黨向縱深發展、向基層延伸。

把踐行“兩個維護”作為深化政治巡察的根本任務

改革發展任務越繁重,越要堅持全面從嚴治黨,切實用好巡察這把利劍,用“兩個維護”的政治標尺衡量、校正各級黨組織政治偏差,確保黨中央重大決策部署落實落細。一是堅守政治定位抓巡察。著眼監督檢查被巡察黨組織貫徹落實黨的理論和路線方針政策以及黨中央重大決策部署情況,重點了解習近平總書記重要指示批示貫徹落實情況等內容,著力發現政治站位、政治意識、政治責任等方面存在的問題。二是壓實政治責任抓巡察。著力查找被巡察黨組織落實管黨治黨政治責任、履行職責使命、激勵干部新時代新擔當新作為等方面存在的政治偏差,督促各級黨組織及書記真正把全面從嚴治黨政治責任放在心上、抓在手上、扛在肩上。三是聚焦群眾期盼抓巡察。始終堅持以人民為中心,圍繞“三個聚焦”,發現并推動查處發生在群眾身邊的腐敗和作風問題,解決惠民政策不落實、黨支部戰斗堡壘作用不強、班子軟弱渙散等群眾盼望解決的難題,提升人民群眾獲得感幸福感安全感。

把做到“四個直接”作為落實主體責任的重要標準

市委書記將巡察作為履行全面從嚴治黨政治責任的重要任務和抓手,直接謀劃、直接部署、直接推動、直接調度,帶頭落實好主體責任。一方面,抓緊抓實市級巡察。全國市縣巡察工作推進會后,市委立即專題研究,提出具體貫徹落實意見,明確時間表、路線圖、責任人。市委書記主持召開常委會、書記專題會36次研究巡察工作,聽取巡察組匯報時直接點人、點事、點問題,對重要事項提出明確處置意見,推動問題解決和整改落實。另一方面,強化對縣級巡察指導督導。圍繞主體責任落實、巡察工作開展情況、規范化建設等開展實地指導,就發現的問題與縣委書記交換意見、督促糾正,推動縣委書記牢固樹立起“第一責任人”意識,使縣級巡察程序更規范、發現問題更精準、利劍作用更彰顯。

把實現高質量全覆蓋作為推進巡察工作的重要目標

市縣巡察地域狹小,人情干擾是客觀存在的,創新體制機制,解決好不善監督、不敢監督、不愿監督的問題,是提升巡察工作成效,實現高質量巡察全覆蓋的關鍵。一方面,上下聯動,提級巡察。建立市委巡察工作領導小組統籌安排,以市帶縣、上下聯動的提級巡察工作機制。巡察組人員全部從其他縣整建制抽調,組長由市委巡察組副組長兼任,巡察情況同時向被巡察單位和所屬黨委、政府主管領導、相關部門反饋,合力推動整改。另一方面,異地統籌,交叉巡察。打破行政區劃限制,統籌全市巡察力量,組織12個縣(市、區)開展“推磨式”交叉巡察。市委從縣(市、區)整建制抽調巡察組,分別編入其他縣(市、區)委巡察組,接受當地黨委巡察工作領導小組領導和統一安排,重點巡察管錢、管物、管項目、廉政風險大,尤其是涉及民生領域的單位,有效解決巡不深、巡不透的問題。

把落實落細整改作為檢驗“四個意識”的試金石

要樹立巡察工作權威,必須把整改工作抓實,倒逼責任,真抓真改,全力做好巡察“后半篇文章”。一方面,創新機制抓整改。巡察發現的問題,多數表象在下面、根子在上面,單靠基層很難解決。實行市領導“蹲點整改”工作機制,市委、市政府領導參加分管單位巡察意見反饋會,結合工作實際和反饋問題,提出要求、全程督導、協調解決,并對整改成效負責。另一方面,標本兼治抓整改。把推行“當下改”的舉措和完善“長久立”的機制結合起來,在抓好即知即改、立行立改基礎上,強化整改的針對性、操作性和前瞻性,實現解決一個問題、完善一項制度、堵死一個漏洞。如針對巡察梳理出的11類共性問題,市委及時出臺《關于加強干部隊伍作風和紀律建設規范化管理的實施意見》,有力遏制相關問題的重復發生。

(楊慧 作者系河北省滄州市委書記、巡察工作領導小組組長)

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